С 1 сентября 2025 года на территории Российской Федерации вступят в силу важные изменения в сфере регулирования недропользования. Они касаются правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, административной ответственности за нарушения при добыче, а также вопросов охраны подземных водных объектов.
Новые правила разработки месторождений твердых полезных ископаемых
Согласно Приказу Минприроды России №209 и Роснедр №03 от 15.04.2025, утверждены Правила разработки месторождений твердых полезных ископаемых. Документ зарегистрирован в Минюсте России 30 мая 2025 года (рег. №82452) и будет действовать до 31 августа 2031 года.
Правила обязательны для:
• всех пользователей недр и профильных организаций;
• Роснедр и его территориальных органов;
• органов исполнительной власти субъектов РФ, регулирующих недропользование.
Технические проекты, утвержденные до 1 сентября 2025 года в соответствии со статьей 23.2 закона «О недрах», продолжают действовать до окончания указанного в них срока. Приводить их в соответствие с новыми требованиями не требуется.
Изменения в КоАП РФ: усиление ответственности недропользователей
В тот же день изменится и статья 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Теперь ответственность наступает не только за пользование недрами без лицензии или не по условиям лицензии, но и за отклонения от:
• планов и схем развития горных работ,
• требований технических проектов, утвержденных в установленном порядке,
• иных проектных документов, связанных с разработкой месторождений.
Таким образом, если ранее штрафы применялись только за нарушения условий лицензии и проектной документации, то с 1 сентября 2025 года административная ответственность будет наступать и в случаях фактического отступления от утвержденных планов и схем развития горных работ.
Этот шаг серьезно усиливает требования к точности проектирования и фактическому исполнению планов горных работ — все этапы должны строго соответствовать одобренной документации.
Новые правила охраны подземных водных объектов
Также вступает в силу постановление Правительства РФ об утверждении Правил охраны подземных водных объектов. Оно направлено на предотвращение загрязнения и истощения водных ресурсов при проведении геологоразведочных и добычных работ.
❗На что обратить внимание недропользователям с 1 сентября 2025 года:
• Необходимо обеспечить приведение всех новых проектов разработки к требованиям новых Правил.
• Следует уделить особое внимание точности планирования этапов горных работ во избежание привлечения к административной ответственности.
• Важно учитывать вопросы охраны подземных водных объектов уже на этапе согласования новой документации.
Эксперты отмечают, что данные изменения направлены на совершенствование регулирования недропользования, повышение экологической безопасности и снижение рисков незаконной добычи.