自2025年9月1日起，俄罗斯联邦地下资源利用监管领域将发生重大变化。这些变化涉及固体矿产资源开发规则、采矿违法行为的行政责任以及地下水体保护相关问题。
固体矿产资源开发新规
根据俄罗斯自然资源部2025年4月15日第209号和俄罗斯联邦自然资源部第03号令，《固体矿产资源开发规则》已获批准。该文件于2025年5月30日在俄罗斯司法部登记（登记号：82452），有效期至2031年8月31日。
这些规则对以下机构具有约束力：
• 所有地下资源使用者及相关组织；
• 俄罗斯联邦自然资源部及其地方机构；
• 俄罗斯联邦各主体负责管理地下资源利用的行政机关。
根据《地下资源法》第23.2条，于2025年9月1日前批准的技术项目，在其规定的期限内继续有效，无需根据新规定进行调整。
《俄罗斯联邦行政法典》修正案：强化地下资源使用者的责任
同日，《俄罗斯联邦行政违法行为法典》第7.3条也将修改。现在，不仅对未经许可或未按照许可条款使用矿产资源的行为要承担责任，还对违反以下规定的行为也要承担责任：
• 矿业开发规划和方案；
• 按照既定程序批准的技术项目要求；
• 与矿床开发相关的其他项目文件。
因此，如果之前的罚款仅针对违反许可证条款和项目文件的行为，那么自2025年9月1日起，实际违反已批准的矿业开发规划和方案的行为也将承担行政责任。
此举大大提高了对采矿计划设计准确性和实际执行的要求——所有阶段都必须严格遵守已批准的文件。
地下水体保护新规
俄罗斯联邦政府关于批准地下水体保护规则的法令也已生效。该规则旨在防止勘探和采矿作业过程中的水资源污染和枯竭。
❗自2025年9月1日起，地下水用户需要注意以下事项：
• 必须确保所有新的开发项目都符合新规则的要求。
• 应特别注意采矿作业阶段规划的准确性，以避免行政责任。
• 在新文件审批阶段就必须考虑地下水体的保护问题。
专家指出，这些变化旨在改进地下水利用监管，提高环境安全性，并降低非法采矿的风险。